煤炭供给侧改革开局之年山西初战告捷成效显著加到时间:2016-12-28原文公开发表:2016-12-28人气:2来源：山西新闻网2016年，面临煤炭经济发展的不利情况，山西省委省政府极力贯彻落实党中央国务院的决策部署，车站在谈政治谈大局谈发展的高度，坚决去生产能力减半产量，坚实前进消弭煤炭不足生产能力工作，提早超额完成了任务，大力分担了作为煤炭大省的负起的责任和义务。12月20日，中国（太原）煤炭交易中心2017年度煤炭交易大会开幕式上，山西省煤炭工业厅副厅长牛建明回应，在煤炭供给外侧结构性改革的开局之年，山西投出一系列组合拳，初战告捷，效益有目共睹。1全国煤炭去生产能力山西挑大梁煤炭去生产能力，全国都在看山西。

今年3月，山西在全国首度实施所有煤矿276个工作日制度刚一落地，就有国内权威煤炭研究机构称之为，由于我国动力煤调至区主要集中于在三西（山西、陕西和内蒙古西部）地区，三西地区煤炭的产销量，对华北、华东和华南等调到区的煤炭价格具备决定性起到，因此，煤炭大省山西的这一措施是一个最重要信号。只不过，山西煤炭供给外侧结构性改革冲锋在前，自有其内在逻辑：既是实施国家三去一叛一调补重点任务、反对全国宏观调控政策、确保国家能源安全的明确措施，也是山西煤炭产业扭亏逃脱、转型发展的现实必须。利用煤价暴跌、市场倒逼的历史机遇，逃跑国家消弭煤炭不足生产能力的最重要的政策窗口期，通过去生产能力、减半产量，提高政府、行业、企业管理水平，为山西煤炭回头洗手高效利用之路争取时间和空间，大自然沦为山西人痛定思痛后的理性决择。所有煤矿在全国首度实施276个工作日，今年前三季度全省煤炭减半产量占到到全国的39.3%；主动将去生产能力重开煤矿由21座减少为25座，解散能力由2000万吨/年减少到2325万吨/年，位列全国第一；全省煤炭去生产能力竣工验收工作比国家拒绝提早1个月已完成回应，《人民日报》日前刊文评价：全国煤炭行业再次发生大力变化与山西去生产能力减半产量密不可分，山西为增进全国煤炭供求关系提高作出了大力贡献。

去生产能力、减半产量推展煤价理性重返，山西煤企感觉尤为必要。山西省煤炭工业厅副厅长牛建明透漏，全省煤炭行业在产销量同比上升的同时，企业经营状况逐步恶化，经济运行质量大大提高，111月，仅有行业总计综合售价278.9元/吨，同比下跌了13.52元，快速增长5%；截至11月底，全省煤炭企业库存3057万吨，比年初增加了1932万吨，上升了38.72%；111月，全省煤炭企业总计亏损7亿元，同比减亏84亿元，上升了92%，全年仅有行业未来将会构建整体扭亏。2综合施策纾缓资金之受困随着烈火烹油般的煤炭黄金十年在2012年落幕，到2015年年底，山西煤炭行业调头转至寒冬。

从煤企经营层面看，最明显的特征就是两叛一升，贴现账款下降，企业负债率下降，企业效益相当严重上升。省属五大煤炭集团贴现账款2015年年底约678亿元，比年初快速增长了39%；五大煤炭集团负债率2015年约81.79%，现金流高度紧绷；在企业员工层面，全省煤炭企业拖欠工资36.99亿元，牵涉到22.5万名职工，欠交各类保险115亿元。一旁是煤炭经济形势空前不利，一旁是去生产能力减半产量势在必行，山西煤炭供给外侧结构性改革，必需面临钱从哪里来、债务如何处理的棘手问题。

2月18日，山西省政府与中国华融资产管理股份有限公司签订战略合作框架协议暨华融晋商资产管理股份有限公司开馆仪式在太原举办。据报导，按照财政部门和监管部门的拒绝，密码不良资产处理难题、推展山西经济发展，是华融晋商资产管理股份有限公司的最重要工作目标。

7月13日，山西省副省长王新率领省属七大煤炭集团董事长以及两家大型民营煤炭企业负责人，在北京金融街展开路演，向全国金融界讲解了山西煤炭行业的发展情况，力挺山西优质煤企，敦促金融界强化对山西煤炭企业的信心。业界回应反应大力。

一周之后，7月19日，晋煤集团发售的20亿元超强短期融资债券，上海证券交易所10分钟被抢购一空，并且刷新4月以来煤企债券利率新高，和煤企发债屡次遇冷构成了反感的鲜明。8月，山西举办银行业反对省属煤炭集团消弭不足生产能力、减缓转型升级前进不会，山西银行业将全面推广转型升级中长期专项贷款，七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，牵涉到资金4000多亿元。

转入12月，山西煤企债转股大戏密集登场。12月8日，山西焦煤集团公司、中国建设银行、山西省国资委联合签订框架协议，山西焦煤集团与中国建设银行将联合出资成立总规模大约250亿元的山西焦煤集团降本增效基金和山西焦煤集团转型发展基金，沦为今年我省首单国有企业市场化债转股合作项目。12月17日，山煤集团旗下上市公司山煤国际发布公告称之为，公司拟以7元交易价格向华融晋商资管出让所持有人的太原公司等7家全资子公司100%股权事宜已实行完，这是华融晋商资管首次亮剑。12月21日，山西省与中国信达资管签定《关于金融反对山西供给外侧结构性改革的战略合作协议》，双方将在为省属大型煤炭企业流经流动性反对等四个方面更进一步强化合作。

12月26日，太钢集团、同煤集团、阳煤集团三家山西省科国企与工商银行在北京举办《债转股合作框架协议》，工商银行仅次于单债转股项目落地山西，合作资金规模约300亿元。3多方齐动职工移往谋出路企业去生产能力，决定好职工转岗分流是一件大事，只有到矿上到家里来看一看，面对面谈一谈，看见大家精神状态好，心里才深感做事。

12月6日，山西省委书记骆惠宁在西山煤电白家庄矿转岗工人刘红亮家调研时，充满着深情地告知，他转岗到哪里，收益怎样。理解刘红亮到新的岗位上工作成功，收益还有所增加，骆惠宁书记尤其高兴。

今年我省煤炭去生产能力移往职工20166人。按照计划，十三五期间，我省将消弭不足生产能力1亿吨，需移往和分流职工11.8万人。这毫无疑问是块硬骨头，但又必需撕开下来。

今年5月《山西省煤炭供给外侧结构性改革实行意见》印发后，省人社厅即实施了《关于全力作好低收入安置工作的实施细则》等3个实施细则。随后，省人社厅、省发改委、省煤炭厅、省经信委、省财政厅等八部门又牵头制订了《关于作好消弭煤炭钢铁行业不足生产能力职工安置工作的实行意见》。

今年8月，山西省财政厅向同煤集团、焦煤集团等六大煤企拨给2016年工业企业结构调整专项奖调补资金94778万元，反对煤炭企业积极开展消弭不足生产能力工作。10月，山西省财政厅向太原市财政局和焦煤集团拨给2016年工业企业结构调整专项奖调补资金26544万元，主要针对焦煤集团以及太原煤电集团的两个解散煤矿，在资金用于上要保证人员妥善安置、社会人与自然平稳。

在分流移往职工方面，坚决企业主体责任，引人注目政府部门的帮扶起到和政策的兜底功能，山西的探寻甚有效益。在今年4月开始运行的山西焦煤双创中心，山西焦煤集团汾西矿业公司工程处的张金鑫，带着12名工友回到这里，正式成立了一家培训公司。他们在享用国家各项创业扶植政策的同时，将在一定期限内与汾西矿业公司保有劳动关系，拥有参与职称评聘、岗位等级晋升、工龄倒数、社会保险等方面的权利。

在晋煤集团古代书院矿，该矿旗下的非煤产业，万德福餐馆目前已开办4家大型超市和14家便利店，很多矿工出了餐馆工作人员。晋煤集团实施提早退养和停薪留职办法，希望提早退养、停薪留职，已构建折损分流1.3万多人的目标。

12月21日，山西焦煤与滴滴上下班签定战略合作协议，根据协议，山西焦煤集团现在册人员中的富余人员、转岗分流人员、轮岗休假人员、待岗人员或离单位保有劳动关系人员均可重新加入滴滴平台；而滴滴公司将通过优先载入平台、初期现金鼓舞、专项技能培训、购车优惠反对等系列帮扶措施，对有意愿专门从事移动上下班行业的人员展开注册，积极开展车辆营运、安全性、保险等方面的培训，协助企业转岗分流人员通过专门从事移动上下班行业构建低收入、增加收入。毋庸讳言，当前我省煤炭企业转岗和分流人员，普遍存在平均年龄稍大、文化水平不低、所掌控的技能也比较单一、大多数人自谋职业与创业能力很低等艰难。在这轮煤炭供给外侧结构性改革的大潮中，山西煤矿工人又一次用行动演绎着有素质、有纪律、识大体、顾大局的崇高品格，只要煤矿分流人员大力面临挑战，企业引领能干，政策确保做到，就一定能翻越这道坎，趟出有一条路，为自己和家庭夺得一个幸福的未来。所有煤矿在全国首度实施276个工作日今年前三季度全省煤炭减半产量占到到全国的39.3%全省煤炭去生产能力竣工验收工作比国家拒绝提早1个月已完成111月，仅有行业总计综合售价278.9元/吨，同比下跌了13.52元，快速增长5%截至11月底，全省煤炭企业库存3057万吨，比年初增加了1932万吨，上升了38.72%111月，全省煤炭企业总计亏损7亿元，同比减亏84亿元，上升了92%，全年仅有行业未来将会构建整体扭亏。

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