旧中国时期（1920—1949）1909年，旅美华侨冯如制成一架飞机并乐成试飞，并于1910年在北京南苑机场也试制成了一架飞机，由此掀开了中国航空事业的篇章。冯如一号1918年北洋政府设立航空事务处，这是中国第一个主管民航事务的正式治理机构。1920年开通的北京—天津航线是我国的第一条航线，中国民航由此拉开了序幕。1927年北伐乐成后，国家实现了形式上的统一。

1928年政府开始准备民用航空，1929年建立沪蓉航空治理处，当年开通了上海—南京航线，随后与外国合资组建航空公司，与美商合资组建中国航空公司（1930年），与德国汉莎航空公司组建了欧亚航空公司（1931年），西南五省的地方势力和商界互助组建了西南航空公司（1933年）。直到抗日战争发作前的七八年间，中国民航取得了较大生长，开通了沪平（北京）、沪粤（广州）、沪蓉（成都）、上海—兰州—迪化（乌鲁木齐）、北平—广州、兰州—包头、西安—昆明、迪化—塔城、广州—海口、广州—南宁等航线，开端建设了海内（除东北）主要都会间的航空线，1936年开通了广州到河内的航线，这是我国第一条国际航线，到1936年底全国共有航线里程凌驾两万千米。抗日战争的发作终止了中国民航在全国规模内的生长，可是民航却成为了中国和其时支持中国抗战国家之间的主要联系通道。

1939年建立的中苏航空公司开发了重庆到莫斯科的航线，为苏联支援中国抗日提供的人员、物资交通开发了通道。中国航空公司和中央航空公司(1941年因为欧亚航空公司的合资方德国作为日本的友邦，并认可南京的汪伪政权，被中国收回股权，1943年公司改组为中央航空公司)在抗战期间执，行了从印度飞经喜马拉雅山到昆明进而至重庆的运输航行任务，这条航线在其时的条件了种种难题，运送了大批友邦支援的作战物资和人员，有上千名航行员和机务人员用生命和鲜血保证了中国抗日战争的物资源源不停送到前线。这条被称为 “驼峰航线” 的空中运输线，成为航空史的一个奇迹，中国的民航人员在其中作出了重大孝敬。

抗日战争竣事后，有大量剩余的运输飞机， 中国民用航空有了一定水平的恢复和生长，到1949年10月，以中国航空公司和中央航空公司为代表的中国民航业有从业人员6000多人，海内外航线52条，毗连着40多个都会，线总长度近8万千米。另外美国人陈纳德在1946年使用他在战时与中国政府互助的关系和战后剩余的军事运输机，建立陈纳德空运队，开展民航业务，后改称为交通部的民航空运队在全国举行民航经管，但这个运输队的部门气力用来支援国民党政府举行内战。计划经济时期（1949—1978）1949年10月中华人民共和国建立，开始了中国历史新篇章。

11月9日，其时总部迁到香港的中国航空公司和中央航空公司的总司理刘敬宜和陈卓林宣布两个航空公司4000余名员工起义，听从中央人民政府向导，并率领12架飞机飞回祖国大陆，这就是奠基新中国民航事业基础的著名的“两航起义”。1949年到1978年是新中国民航事业生长的第一个时期，1949年11月中央军委民航局建立，统管全国的民航事务，1954年民航局归国务院向导更名为中国民航总局，中国依照苏联的经济体制建设起自己的民航体系。

民用航空作为政府的一个部门，对民航的机场、飞机、,经管、航路等各方面举行划一的垂直向导，在业务上民航局仍然附属于空军的向导，是一个半军事化的行业，主要服务于各项政治和军事目的，航空运输和通用航空的生长受到很大制约。1949年到1965年随着国家经济建设的生长，我国的民航事业也取得了一些希望，购进了新的飞机， 扩建和新建了一批机场，开发了新航线，建设起了以北京为辐射中心的单线式的航空网路。由于其时的海内国际形势和计划经济的体制，这一时期内海内航空业生长的重点是航空制造业和空军，民用航空是军事航空的附属单元，它的首要任务是保障政府和军事人员的交通和国际来往的需要以及一些紧迫事态的处置惩罚，而客货运输任务则放在第二位，只能做恢复性和保持性的生长。到1965年我国的航线里程和总周转量虽比1949年的水平有很大增长，但整个游客周转量还达不到我国历史上的最高水平，和我国国民经济的生长极不相称，在这一阶段我国的民用航空还不足以真正成为国民经济中的一个重要组成部门。

1965 年到1976年的10年是“文化大革命”的动乱时期，我国的民航业受到严重的滋扰和损害，处于停滞状态。革新开放经济转型时期（1978—1977）我国在团结国席位的恢复(1972年)使我国的民航事业获得了生机，有了一定生长。

而真正的大转变则开始于1978年，这一年党的十一届三中全会召开，使党和国家的事情重点放到了国民经济的建设和生长上，并提出了革新和开放的政策，今后民航开始了从计划经济到市场经济的基础性转变。经由1978、1979年的酝酿，1980年民航正式从军队向导下转为由政府向导，成为一个从事经济生长的业务部门，民航治理开始走上现代化的门路，历程是分步骤的，渐进的。第一阶段(1978-1987),革新军事化的集中指挥体系，开始举行经济核算，事情的重点放在生长生产上，使得我国民航业有了庞大的生长。海内航线大大增加，并建设了通向世界各大洲的国际航线网，在这10年间民航运输的总周转量由1978年的2.9亿吨公里增加到1987年的20亿吨公里，在世界上的排名由第37位上升到第17位，年平均增长率为22%。

可是计划经济时期政企合一的体制越来越不适应于市场经济，泛起了诸多矛盾，于是开始了第二阶段的革新。第二阶段(1987-1997)，从1987年起民航总局决议把航空公司、机场和行政治理政府根据其自身性质分散，划分举行谋划和治理。

航空公司作为企业，根据赢利的目的独立举行谋划，同时也允许地方办航空公司，形成莞争的局势。机场逐步下放到地方，举行带有民众服务性质的半企业化治理。

民航王管单元作为政府的主管机构集中力最制定法例，增强对整个行业的治理。经由一段时间的事情，找国民航有了和其他家行市场经济国家大要相当的体制。随着我国经济建设的迅速生长，我国的民航事业继续以超通例的速度生长，到1997年民航运输的总周转重到达6016公里，比10年前增长了4.3倍，年均增长率在16%以上，在国际上的排位址一方工开到弟10位，成为了世界上的航空大国。

经济高速生长时期（1997年至今）经由前20年的革新开放后，我国进人经济高速生长时期。我国民航作为交通运输的一环，其生长以每年19%的速度递增，为国民经济的高速前进作出了孝敬， 但随着国民经济的生长从速度型向效益型的转化和进一步融入国际经济体系，民航要保证连续生长就面临着进一步的体制转变和开放革新。我国在1996年3月颁布并实行了《中华人民共和国民用航空法》,标志着我国民航正式迈向依法治理的阶段，在随后的几年里，依据这部航空法制定了一系列的民航法例和条例，开端建设了我国民航的基本执法体系，在体制上把不适应市场的机构和企业进一步革新以适合于市场经济。首先是行政机构的精简，把民航局的治理机构由总局一地域局—省市区局改为总局一地域局两级，精简了大量机构和人员，把不属于行政治理的职能从行政机构分散出去；航空运输企业与政府机关脱钩，成为按市场纪律独立谋划的企业；机场除首都机场和西藏等地的机场外，全部下放给当地政府治理。

我国自行研制的ARJ21支线客机经由前20年的革新开放后，我国进人经济高速生长时期。我国民航作为交通运输的一环，其生长以每年19%的速度递增，为国民经济的高速前进作出了孝敬， 但随着国民经济的生长从速度型向效益型的转化和进一步融入国际经济体系，民航要保证连续生长就面临着进一步的体制转变和开放革新。

我国在1996年3月颁布并实行了《中华人民共和国民用航空法》,标志着我国民航正式迈向依法治理的阶段，在随后的几年里，依据这部航空法制定了一系列的民航法例和条例，开端建设了我国民航的基本执法体系，在体制上把不适应市场的机构和企业进一步革新以适合于市场经济。首先是行政机构的精简，把民航局的治理机构由总局一地域局—省市区局改为总局一地域局两级，精简了大量机构和人员，把不属于行政治理的职能从行政机构分散出去；航空运输企业与政府机关脱钩，成为按市场纪律独立谋划的企业；机场除首都机场和西藏等地的机场外，全部下放给当地政府治理。

2001年我国加入世界商业组织(WTO)后，我国经济就完全置身于经济全球化的浪潮之中，民用航空作为世界商业的重要组成部门必须和世界经济接轨，进一步革新开放，到场国际竞争，这都是我国民用航空业顺应国际航空业的生长潮水，为民航业的连续康健生长所做的努力。在上述有利政策和措施下，到2002年我国的民航运输总周转量到达165亿吨公里，上升到世界第五位，我国成为了一个航空大国。但岂论从人均周转量、人均航空旅行次数还是飞机保有量看，我国和世界航空强国仍有相当距离。

为此，2002年中国民航总局确定了用20年时间把我国由一个航空大国转变为航空强国，以适应我国全面建设小康社会的目的。详细的措施有：在海内进一步开放市场，允许民营资本经办航空企业、航空培训机构，加大机场建设力度，增强支线航空、通用航空的建设。

对外要到场国际航空开放天空的自由化，全球化竞争，改变支线航空、通用航空落伍的局势，使机场密度大幅提高，建设数个世界排名靠前的大机场，建成现代化空中交通治理系统，大幅提高航空运输企业的国际竞争力。经由几年的努力，到2009年，我国民航在上述各个方面都取得了庞大希望，我国当年客运量突破2亿人次，总周转量完成390亿吨公里，位列全球第二。

我国具有自主知识产权的干线民用飞机中国作为一个有13亿人口的大国，不仅是世界上的工业，商业大国，而且是世界上尚未完全开发的、潜在的最大航空市场。我国的民航事业在正确的目标指引下，一定会在21世纪中腾飞，在20年内实现田民航大国变为民航强国的雄伟目的。

（注：部门图文来自网络）。

本文来源：万博体育全站app-www.lm66661660.com